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了强征，只能为军士提供的好处并加以劝服。

    兵部将派人到各地协同地方官实地宣扬此事，凡经过兵部录进军籍名册中的人，官府承诺一般只需服役三年便可分批自愿回乡，并可得到相应的土地和一笔酬金；士卒在军中衣甲兵械膳食用度全由中枢财政供养；兵役期间全家免徭役，不必被征丁为官府免费干修水利工事等苦役；将士举功皆有机会转任各地各衙官，在军中教识字，以后也可参加科举，并得各地吏员名额的优先录用；作jianian犯科者危害了将士家眷，罪加一等……

    这些法令看起来不错，但实办起来却不一定像纸面上写的那样。首先军费开支将比以往的旧制大得多，极大增加整个集团的财政压力，因为通常的府兵制是建立在剥削军户基础上的削减军费。

    张宁在上面画了个圈，写下一个数字，又在自己的记事簿上写了一条，如何让具体负责督办此事的兵部官吏和地方官积极完成政令。接着又有一条，如何保障这些法令得到实际施行，而不会形成欺上瞒下名存实亡的一纸空。

    他桌子上的一形同账目般的记事簿，上面便写满了类似的琐碎东西，采用了目录分类的办法，仍然显得有些凌乱，主要字写得快而潦草，又经常涂改。

    及至下午，张宁随手翻看自己写的东西的时候，发现后面写了一行字兵器局燧发枪。忽然想起那事儿来，便问正在整理桌面的徐君：“兵器局今天送了东西来没？”

    “