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错，只是随着一代代皇帝更迭，一个朝廷走向腐朽和落败已是必然趋势，大齐同样是如此。

    从陆昀那里取来的资料来看，富户谎报田亩、甚至是分摊田亩数至佃农身上在有些地区已成普遍的趋势。

    因有最低征收标准在，佃农手上分摊出的田亩有的未达数目，有的虽达到了、但税率相较大亩数额的税率而言却低上许多，如此一来，征收的赋税就要少上许多。

    这就必然形成巨大的税收漏洞，这漏洞从何处填补？无他，还是出在普通小农身上。

    其中又数佃农最惨，没有土地自主权，全副身家都系在地主身上，虽吃亏却也只能按下，不然一家老小要怎么租地供活？

    如此一来，发展到如今，这土地税制虽明面上还是两税法，却已经变质许多，农民仍旧是被宰割的存在。

    官员、高阶统治者对此也是乐见的，因为相较于贫农而言，他们同属于地主阶层，也是既得利益获得者，没理由不维护原有税法。

    只是这种状况，现今太平盛世时看着没什么大问题，一旦到了大厦倾颓、朝廷摇摇欲坠之时，赋税漏洞便会成为最致命的打击。

    鉴于此，陆烁仔细纠结了好一番，决定还是要对此进行修补一番。

    历史上的变革者，少有结局美好的。

    陆烁没有太大的雄心壮志，可是面临与国家、民众关系最为密切的赋税弊端，他饱读圣贤书多年，又有现代观念在，却实在无法坐视不管。

    借着修典将自己的想法上呈上去，倒也不失为一种最为温和的方法。

    只因修典不算正式的谏言，最多算是秉明个人看法，采不采用全看上位者。